8月23日除了將進行第二波大罷免投票,還有重啟核三的全國性公投案將由全台灣人民投票決定。重啟核三公投投什麼?誰提出?正方反方理由為何?以下帶你了解公投案的投票資格、投票攜帶物品及注意事項。

8/23公投投什麼?

本次全國性公民投票案第21案主文為「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後,繼續運轉?

(來源:翻攝自選舉公報)

重啟核三公投案誰提出?

台灣民眾黨提出「重啟核三公投案」,於2025年4月18日立法院院會通過後,逕付二讀並交付協商。

最初的主文內容為「您是否同意第三核能發電廠經通過整體安全評估後,恢復繼續運轉?」

5月20日,該公投案在立法院進行三讀表決通過,主文修正為「您是否同意,第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後,繼續運轉?」定案。

重啟核三公投背景

自2011年東日本大地震造成的福島核災後,台灣以「非核家園」政策為目標,最後一座核電廠至2025年5月中停機。但因AI興起帶動電力需求,以及因應台海戰爭風險所需的能源儲備方針,使得「台灣是否需要核電」這個議題再度成為公眾需要討論的焦點。這場公投不僅決定核三廠是否再度啟用,也將影響台灣未來的能源發展方針。

8/23公投誰可以投票?

8/23重啟核三公投案屬於全國性公民投票,中選會說明,符合下列條件者,有公投投票權:

  1. 年滿18歲的中華民國國民。
  2. 未受監護宣告者。

此外,當天全台共有7個區域立委的選區也要進行罷免投票,這些地區的公民將會同時投罷免案和重啟核三公投案,民眾也可治內政部戶政司全球資訊網,點選「114年全國性公民投票投票權人資格查詢」頁面,確認自己有無投票權。

8/23大罷免立委名單:

  • 國民黨羅明才:新北市第11選區
  • 國民黨林思銘:新竹縣第2選區
  • 顏寬恒:台中市第2選區
  • 楊瓊瓔:台中市第3選區
  • 江啓臣:台中市第8選區
  • 馬文君:南投市第1選區
  • 游顥:南投市第2選區

延伸閱讀:大罷免8/23投票懶人包》罷免名單、投票資格、通過門檻一次看

8/23公投投票時間、地點

  • 重啟核三公投投票時間:8/23(六)08:00~16:00
  • 重啟核三公投開票時間:8/23(六)16:00後進行開票作業
  • 重啟核三公投地點:全國各縣市投開票所,可至中選會網站查詢「投票所地點」

重要提醒:逾時不得進入投票所,請提早前往。

8/23公投要帶什麼?

投票3寶:身分證、印章、投票通知單。(來源:中選會FB)

投票時,請記得攜帶國民身分證、印章和投票通知單,到指定的投票所投票。

如果忘記帶印章仍可投票,但需多次簽名確認。未攜帶投票通知單也能投票,只是選務人員需額外時間查找名冊資料。

然而,身分證是投票唯一有效證件,若未攜帶將無法投票,健保卡、駕照、護照等其他證件均不被接受。建議投票前務必確認身分證已攜帶。

8/23公投注意事項

投票日注意事項。(來源:中選會FB)

中選會在FB公告投票日注意事項及違法行為:

  1. 禁止從事任何與罷免相關宣傳活動,若為政黨及相關人員,處20~200萬元罰鍰;一般民眾處10~100萬元罰鍰,制止不聽可連續處罰。
  2. 禁止干擾秩序。投票所周邊30公尺內禁止喧嚷、干擾、勸誘投票,違者處1年以下有期徒刑或1萬5000元以下罰金。
  3. 禁止攜帶手機等攝影器材進入投票所(關機除外),違者處3~30萬元罰鍰。
  4. 禁止窺探或以任何攝影器材刺探他人投票內容,最重可判5年有期徒刑,併科50萬元以下罰金。
  5. 禁止攜出選票,違者處1年以下有期徒刑、拘役或1萬5000元以下罰金。
  6. 禁止在票匭投入雜物或撕毀選票,違者處5000~5萬元罰鍰。
  7. 禁止使用私章或按指印圈選,須使用選委會指定的圈選工具。

重啟核三公投發表會/辯論會

為讓核三重啟公投案的正、反方能充分表達意見,中選會將舉辦5場辯論會,並在無線電視頻道播出。

核三重啓公投案電視辯論會場次、正反方代表與日期

第一場辯論會

第二場辯論會

第三場辯論會

第四場辯論會

  • 進行時間:8/13(三)10:00
  • 正方代表:民眾黨立委黃國昌
  • 反方代表:親子共學暖暖蛇共學團自學畢業生吳亞昕
  • 轉播/直播:台視、台視新聞YouTube中選會網站中央社

第五場辯論會

  • 進行時間:8/15(五)19:00
  • 正方代表:和碩董事長童子賢
  • 反方代表:民進黨立委莊端雄
  • 轉播/直播:華視、華視新聞YouTube中選會網站

重啟核三公投,支持方理由有哪些?

提案方:台灣民眾黨

台灣民眾黨主張,台灣需要重啟核三廠有4個理由:

  1. 在台電核三廠二號機除役後,台灣就完全停止核電機組運轉發電,每年發電成本將暴增1000億元以上。
  2. 截至2024年底,綠能發電僅占台灣總發電量11.9%,遠低於民進黨政府開出的20%政策支票。
  3. 綠電光電弊案不少,墊高台電經營成本。
  4. 能源的多元性可以控制國安風險、穩定產業及民生供電,並強化台灣能源供應韌性。

正方代表:童子賢

和碩董事長童子賢,同時也是總統府氣候變遷對策委員會副召集人,他主張核能有5大優勢:

  1. 供電穩定。
  2. 占用土地非常小。
  3. 減少碳排。
  4. 較天然氣和部分綠能便宜。
  5. 能源韌性及永續性好。

童子賢指出,在不排碳發電上面,有綠能跟核能2種選項,他個人衷心期望是,綠能跟核能不要偏廢,2種能源可以一起發展,因為綠能是一種間歇性的能源。

屏東環境保護聯盟

屏東縣環境保護聯盟理事張怡表示,身為恆春居民的她,不認同「核電重啟是欺負恆春人」的說法。她更提到核三廠除役後,依然須要花錢維持安全、封存和管理,不如讓它再發電10年,在這期間把綠能做好,朝以核養綠方向努力。但她也希望核能安全委員會和專家能做完善評估,確保延役是在安全無虞的前提下進行。

恆春鎮鎮長、里長

恆春鎮鎮長尤史經指出,恆春半島4個鄉鎮長及多數居民都贊成核三要延役,「歐美先進國家都用核電,相信政府對核三廠的安全把關沒問題。」南灣里里長葉啟俊則認為,若沒有核能,台灣的核能專家要何去何從?

重啟核三公投,反對方理由有哪些?

屏東縣長周春米

屏東縣長周春米表態反對公投,直言未來如果核三發生事故,承受後果的是屏東人民,為何屏東人的命運要由全國人民決定。

周春米更在臉書發文質疑,「沒有人想要核廢料放在自己的家園,核三重啟公投卻只針對屏東,位於新北的核一核二卻隻字不提,公平何在?」

公民團體

綠色公民行動聯盟引用台電公司核能三廠《地震危害與篩選報告》,指出核三廠東側緊鄰恆春活動斷層,考量到該斷層距離反應爐僅900公尺,倘若發生地震,恐遠超過核三廠可以安全停機的耐震強度。

地球公民基金會主任蔡卉荀強調,核三廠已運轉40年,安全風險和維修成本只會越來越高;運轉40來未發生類似福島或石川地震規模的強震,是老天保佑,但不代表未來能安然倖免。

全國廢核行動平台提出4個反對理由:

  1. 核電延役審查曠日費時:核電延役需多年審查,程序繁複、風險難測,需要長時間的工程與審核。
  2. 老舊核電重啟成本超高且核廢無解:老舊核電重啟成本高。美國加州魔鬼谷核電廠在延役後的運轉成本,每度電高達新台幣3.3~4.3元,並非「便宜核電」,且重啟更會產生更多目前無處可去的核廢料。
  3. 核三所在位置地質條件差:核三所在位置地質條件差,加上設備老化問題,就算重新評估,重啟成需最少也需3~5年或更久,甚至難以確保能夠重啟,宛如盲盒開箱。
  4. 無助能源韌性:核電在軍事衝突中極其脆弱,不但缺乏防護,更可能成為攻擊目標,一旦遭攻擊或電力中斷,後果不堪設想。

核三廠為何停機?

核三廠位於屏東縣恆春鎮,因鄰近馬鞍山而別名馬鞍山核電廠,擁有2部反應爐機組。根據《核子反應器設施管制法》第6條,核三廠1號機與2號機反應爐,運轉皆已達到法定年限40年,分別於2024年7月27日及2025年5月17日到期,到期後核三廠即進行除役,並由台電規劃轉型成太陽光電廠。

但在5月18日,立法院通過修法,修正《核管法》第6條,將第2項明確改為「執照有效期間屆滿前」的申請延役規範;並增訂第3項,「執照有效期間屆滿後」的申請延役規範。代表台灣已經除役的核電廠,都能依法「重新啟動」。

8/23公投票數多少才通過?

根據公民投票法第10條第29條規定,公投應以最近一次的總統、副總統選舉人數來計算公投通過門檻,符合以下條件才算通過公投案:

  • 公投案有效同意票數多於不同意票數。
  • 有效同意票達投票權人總額1/4以上。

第16屆總統、副總統選舉人數1954萬8531人計算,8/23重啟核三公投案要通過,至少得有488萬7133人投下同意票,且有效同意票數超過不同意票才能通過。

8/23公投通過後會怎麼樣?

若重啟核三公投案通過,選舉委員會應在投票完畢7日內公告公投結果,另應由總統或權責機關為實現該公投內容之必要處置。

公民投票法第30條第6項也寫明,經創制或複決的重大政策,行政機關於2年內不得變更該創制或複決案的內容施政。但若公投案未通過,根據《公民投票法》第32條規範,2年內不得就同一事項重行提出。

8/23公投日有放假嗎?上班薪水怎麼算?

中央選舉委員會已公布8月23日為「公民投票日」。經勞動部公告,指定為《勞動基準法》第37條所定應放假日。因此,投票日當天應讓勞工放假1日、工資照給,若強制勞工放棄投票權可能觸法。

如投票日原為勞工出勤日,雇主徵得員工同意出勤,則需加給出勤時數的薪資。例如,原先工作8小時,因前往投票、僅出勤7小時,除8小時薪資照給以外,還需再多給7小時薪資,當日應給勞工15小時工資。

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核稿編輯:陳虹伶